11月7日，《湖南省茶产业发展促进条例》（以下简称《条例》）全省巡回宣讲活动走进邵阳。来自湖南法学界、茶学智库的专家教授，从《湖南省茶产业发展促进条例》出台背景、重要意义、湘茶产业高质量发展战略、科技支撑、品牌升级、龙头带动、茶旅融合等方面，对照《条例》规定内容做了系统解读。
省宣讲团副团长、湖南省茶业协会秘书长王准；省宣讲团副团长、省法治研究会会长杨峥嵘教授；省宣讲团茶叶专家、省茶叶品牌建设促进会副会长兼秘书长、研究员尹钟。邵阳市农业农村局党组成员、市委农办专职副主任刘文峰；邵阳市市场监督管理局副局长段志远；邵阳市供销合作总社副主任李仁明；邵阳市农业科学研究院副院长唐俊；邵阳红品牌发展促进会副会长兼副秘书长李香保；邵阳市茶叶学会理事长易祖强；邵阳红品牌发展促进会监事长信和文；邵阳市茶叶行业协会会长严晓；邵阳市农科院茶叶研究所所长唐瀚及邵阳市、邵阳市县市区农业农村部门，市县茶业协会负责人及茶叶种植、加工企业代表、媒体记者等90多人参加本次宣讲活动。省宣讲团还为湖南古楼雪峰云雾茶有限公司颁授“湖南省茶业法治基地”牌匾。
邵阳市农业农村局党组成员、市委农办专职副主任刘文峰致辞，他说，要充分认识《条例》出台对茶产业发展的深远意义。茶产业既是我省农业优势特色产业，又是巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要支撑产业。为进一步促进我省茶产业发展，完善茶产业发展管理体制、提升茶叶质量、加强茶产业发展要素支撑、推动茶产业向高质量可持续健康发展阶段转变，《条例》的出台，既是我省引领茶产业高质量发展法治化、制度化、规范化、集约化的重要举措，又是实现依法治省与依规治茶有机统一的具体实践，为茶产业发展撑起法制“保护伞”，具有重大而深远的意义。
他指出，邵阳茶叶历史悠久,源于舜帝，4200年前舜帝南巡，沿资江而上，过越城岭，至舜皇山，教民制茶。后传于三国，业于晋代，兴于唐宋，盛于明清，强于当代。邵阳具有得天独厚的自然条件，空气清新、环境优美、气候宜人，是大湘西绿茶产业带、湘南红茶产业带、湘中黑茶产业带的“茶三带”交汇处，是全国最古老的茶叶产区之一。
邵阳茶主要分布在洞口、隆回、新宁等9个县市，42个乡镇，102个村。2022年，全市茶园面积达17.75万亩，总产量11929吨，有茶叶企业94家，茶馆、茶庄、茶店256家，全产业链从业人员13万人，茶叶综合产值67.08亿元。同时，我们的类茶产业也有良好的基础。全市类茶种植面积40万亩，其中金银花32万亩、青钱柳6.5万亩、绞股兰0.5万亩、甜茶0.5万亩、三叶海棠0.5万亩，有类茶生产企业16家，其中省级龙头企业4家，市级龙头企业4家，类茶综合产值25亿元。茶和类茶产业已成为我市发展特色农业经济和农民致富的支柱产业。
他表示，邵阳市将以通过深入学习贯彻《湖南省茶产业发展促进条例》，不断推动茶产业法治化、制度化、集约化，持续做好“邵阳红”的品牌建设工作，努力把茶文化、茶产业、茶科技统筹起来，走出一条茶文化引领、茶科技驱动、茶文旅融合的现代化之路。
宣讲团副团长、省茶业协会秘书长王准主持宣贯活动，他代表所有参会人员对精彩宣讲给予了高度肯定，感谢湖南省法学界、茶学界的专家学者们深入浅出对《条例》的精准而生动地解读。
他表示湖南省人大颁发该《条例》，是湖南省引领茶产业高质量发展法治化、制度化、集约化的重要举措，是实现依法治省与依规治茶有机统一的具体实践，具有重大而深远的意义。茶产业是湖南优势特色农业产业之一。制定出台《条例》，为的是进一步巩固脱贫攻坚成果、促进乡村全面振兴和满足人民对美好生活的向往。《条例》共十三条，包括政府及部门职责、种质资源保护、茶叶种植、茶叶加工、质量管控、品牌建设、营销服务、产业融合、茶文化建设、科技与人才、扶持措施、行业自律等内容。聚焦需求，管用实效，且针对具体问题设计条文，突出解决茶产业发展中存在的问题。
关于要素保障方面，《条例》第十一条规定：省人民政府和茶叶主产区人民政府应将茶产业发展经费列入财政年度预算，统筹利用相关财政资金，支持茶产业发展；鼓励社会资本加大对茶产业的投入。省人民政府和茶叶主产区人民政府及其有关部门应当依法保障茶产业发展设施用地和一、二、三产业融合发展用地的需求。要求金融机构在信贷、投资等方面对茶叶生产经营主体给予支持，各保险机构要根据茶产业发展需要开发保险品种，尽可能扩大茶产业的保险覆盖面。
该《条例》整体框架从茶产业、茶科技、茶文化三大块进行促进规定。茶产业方面有七条：第二条种质资源保护、第三条茶叶种植、第四条茶叶加工、第五条质量管控、第六条品牌建设、第七条营销服务、第八条产业融合；茶科技和人才方面为第十条科技与人才；茶文化方面为第九条茶文化建设。
宣讲要求，各级相关部门和涉茶经营主体结合自身实际，强化学习宣传，充分认识《条例》颁发的重大意义；强化贯彻落实，深入推进邵阳茶产业法治建设；强化监督检查，确保《条例》各项规定落到实处；全面推进产业兴茶、品牌兴茶、文化兴茶、科技兴茶和法治兴茶，促进全省茶产业可持续高质量发展，为乡村振兴、产业兴旺谱写新篇章。
宣贯会后，宣讲团赴授牌基地湖南古楼雪峰云雾茶有限公司现场调研、交流。
据悉，近年来，“邵阳红”优质农产品公共品牌建设取得了很好的实践效果，为更好更快推进“邵阳红”优质农产品公共品牌建设，市人大常委会将《邵阳红优质农产品公共品牌建设若干规定》列入今年的立法计划，积极推进。邵阳市人大常委会先后召开《邵阳红优质农产品公共品牌建设若干规定》起草工作调度会、举行立法项目专家咨询（论证）会。对《邵阳市邵阳红优质农产品公共品牌建设若干规定》草案进行了认真研究，围绕草案的合法性、合理性、可操作性和具体条款表述的规范性等方面，提出了意见建议。下一步，各相关部门将进一步统一思想，担起责任，抓好落实，形成合力，逐步推进，确保顺利完成《邵阳红优质农产品公共品牌建设若干规定》的立法任务，助推品牌建设和产业发展。
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